根据市委统一部署，2023年7月17日至9月10日，市委第四巡察组对合肥供水集团党委进行了巡察。12月9日，市委第四巡察组向合肥供水集团党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作开展情况

（一）加强领导，全面部署

以问题为导向，合肥供水集团党委第一时间成立了由党委主要负责人任组长的巡察整改工作领导小组，结合实际，逐个对整改问题明确了责任领导、责任部门、整改措施、整改时限，其中主要领导牵头整改问题9个。2024年1月4日，组织召开市委巡察反馈意见整改动员布置会，对整改落实工作进行了全面动员部署。

（二）以上率下，压实责任

坚持以上率下，严格对照整改方案中的任务和要求，层层传导压力，层层压实责任，上下联动，真抓实改，确保具体任务有人抓、问责问效有依据，务求整改取得实效。2024年1月10日，合肥供水集团党委组织召开巡察整改专题民主生活会，党委班子成员结合分管领域工作全面开展对照检查，开展批评与自我批评。

（三）加强监督，推动落实

为确保巡察整改措施不折不扣落实到位，按时按质完成整改，一方面，召开4次整改推进会，及时发现问题，研究解决办法，提出指导意见。另一方面，定期汇总整改进展情况，对整改进度慢、措施不到位、落实不力、成效不明显等问题予以督促纠正，推动整改工作向纵深推进。

（四）立足长效，建章立制

紧抓建章立制，既拿出“当下改”的举措，又形成“长久立”的机制，全力确保整改质效。坚持把治标与治本结合起来，深挖根源、举一反三，制订、修订33个制度，用制度管人管事，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。

二、相关问题整改情况

（一）深入贯彻落实习近平总书记关于“国有企业做强做优做大”重要指示精神方面

1.坚持党委“把方向、管大局、保落实”。

（1）深入加强理论学习。一是2023年9月以来，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习和贯彻落实，组织学习习近平总书记关于安徽工作重要讲话重要指示精神、习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话、习近平总书记关于国资国企的重要批示指示等重要精神、习近平总书记在中央金融工作会议、中央经济工作会议上的重要讲话、习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述、习近平总书记对低温雨雪冰冻灾害防范应对工作作出的重要指示，做到及时跟进学、全面系统学、联系实际学。二是合肥供水集团党委以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，采取集中学习方式开展主题教育读书班。先后围绕“推进全面从严治党不停步”等专题开展学习研讨5次，形成学习体会文章35篇，领导班子成员均制定主题教育个人自学计划，用党的创新理论指导实际工作。三是领导班子成员聚焦主责主业，每人牵头1个调研课题，涵盖供水保障、水质提升等10个主题，实地调研66次，发现问题25个，已全部解决，提出对策措施共48条，已出台制度或完善工作机制17个。四是开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会思想主题教育专题民主生活会暨巡察整改专题民主生活会、2023年度民主生活会，党委班子及成员全面深刻检视剖析，严肃认真开展批评和自我批评，提出整改措施。五是合肥供水集团党委组织开展星级党支部创建评审工作，将理论学习成果转化为推动企业高质量发展的力量。六是指导基层党组织规范开展组织生活会和民主评议党员，进一步提升学习成果转化。

（2）全力推进企业转型升级。一是积极开展国有企业供排水一体化改革调研相关工作，学习其他城市水司水务一体化改革先进经验。二是全面落实十二届市委深改委第七次会议关于水务一体化改革部署，相关工作方案经市国资委主任办公会审议通过。下一步，提请市相关会议研究后落实。三是集团公司成立水务集团组建工作专班，全面对接相关单位、部门，协调落实各项组建推进工作。

2.扎实推进国企改革。

（3）深入推进党的领导融入公司治理。一是已对“三重一大”审批事项清单进行细化，明确“三重一大”事项决策主体范围。二是现场实地指导子公司加强组织建设，完善自身监督机制，督促严格执行“三重一大”事项前置研究。同时对基层党组织讨论决定干部任免事项议事规则和决策程序进行再规范，确保人事任免程序正确。三是子公司党总支及领导班子深入学习《集体研究把关及决策事项清单》，确保严格按照议事范围和决策程序审议。

（4）全面深化落实国有企业改革。一是完成董事会专门委员会工作规则的修订，并开展相关事项研究讨论工作。二是按照相关规定规范子公司管理层人员配备。三是积极参加国资改革相关培训。

（5）全力推进“依法治企、合规经营”。一是落实“管业务必须管合规”要求，完成合规风险清单和职责清单编制工作，并开展企业合规管理专题培训2次，提升合规管理风险防控意识。二是已形成水费欠费月度梳理机制，并对起诉申请实行前置审查，杜绝诉讼时效超期风险。三是已编制并发布《水表资产管理办法》，将水表资产管理统一纳入水表全生命周期管理范围内。

3.积极践行新发展理念。

（6）主动运用新技术提质增效。一是成立智慧水务领导小组，编制智慧水务总体规划，形成具体的智慧生产、智慧管网建设方案并推进落实；推进全域管网水力模型建设工作。二是发布《供水管网信息系统管理办法》，通过调整岗位职责，优化工作流程，结合覆土前竣工测量作业、多方数据对比、拓扑逻辑检查等技术手段，全面提升GIS数据质量。

（7）积极践行“绿色低碳”发展要求。一是正在建设五水厂三期、七水厂三期、九水厂等光伏发电系统，预计全部建成投入使用后可节约生产辅助用电能耗12.28kwh/km³；采购新能源电车减少公务出行能源成本。二是制定年度能耗计划，严格组织生产落实，已通过能源管理体系现场审核并获得认证证书。三是了解学习上海、杭州等地先进水司能源管理经验。

4.牢固树立以人民为中心的发展思想。

（8）有效提升服务管理水平。一是通过分级审批、压缩业务办理时效等多种方式优化退费流程、缩短退费时间，有效提升服务质量。二是肥西公司上线运行热线工单系统，全面提升肥西公司效能服务。

（二）抓实“两个责任”推进全面从严治党，整治群众身边腐败问题和不正之风方面

5.从严从实推动主体责任落实。

（9）认真落实党委主体责任。一是持续将党风廉政工作作为党委会重要议事日程。已召开全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作会议，进一步压紧压实全面从严治党责任。二是进一步健全“一把手”和班子成员监督体系。三是制定并印发《合肥供水集团党委2024年党的建设工作要点》《合肥供水集团党委2024年全面从严治党工作要点》和《合肥供水集团党委2024年落实全面从严治党主体责任工作清单》，进一步强化责任落实，提升工作质效。四是开展合肥供水集团党委全面从严治党主体责任落实情况监督检查，集团纪委全程参与重大事项议事研究决策。

6.切实履行监督责任。

（10）严防日常监督泛化虚化。一是完成集团涉及纪检监察相关28项制度的梳理修订工作，明确监督责任边界，切实发挥纪委专责监督作用。二是制定《2024年度党风廉政建设考核细则》，对专设纪检监察机构加大压力传导。三是深入子公司调研清廉文化建设、强化日常监督意识。四是建立集团联系基层纪检监察工作制度，专人对接、指导、检查基层纪检监察工作。

7.加强工程建设过程管理与控制。

（11）规范地勘设计。一是坚持无地勘、不设计的原则，2024年市政供水管道工程设计任务实现100%地勘全覆盖，且均未发生与地勘关联的设计变更。二是修订完善设计工作流程类制度3项并严格落实。三是持续加强对设计规范的培训、学习。

（12）加强结算审计管理。一是修订《信息自动化系统建设管理办法》，调整信息自动化系统建设流程，增加信息系统结算审计环节。二是招标信息系统建设项目结算审计服务单位，对信息化项目规范开展结算审计。三是完善相关管理制度，明确对劳务分包单位的结算，增加外部审计环节。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线，加强基层党组织建设方面

8.扎实推进基层党建工作。

（13）统筹谋划，持续提升基层党建工作水平。一是加强基层党支部队伍建设，夯实党建工作基础。二是组织开展星级党支部创建评审，汇报交流年度党建工作开展情况。三是优化党建目标考核细则，减轻基层党建工作负担。四是加强对星级党支部创建工作的指导，提升基层党建水平。五是举办党务知识培训，进一步凝聚思想、理清思路、传导压力、提升党建工作水平。六是召开党的建设工作会议，压紧压实党建主体责任，规范党内组织生活，推动基层党建工作提质增效。

9.严肃党内组织生活。

（14）规范开展组织生活会。一是检查党（总）支部近年来组织生活会召开情况、民主评议党员资料，及时规范活动相关记录。二是已对相关党支部党建工作进行跟踪检查指导，并对相关问题进行了规范和明确。三是已在党建目标责任书中明确主题党日活动参加人数要求，并不定期进行抽查，确保党员参加率。四是举办党务知识培训，进一步严肃党内组织生活，夯实基层党建工作基础，持续提升党建工作整体效能。五是指导基层党组织规范开展组织生活会和民主评议党员，梳理流程、夯实理论学习、完善记录、做好问题梳理和整改。六是组织核查各党支部本年度组织生活会相关资料。七是开展支部书记抓基层党建述职评议工作，压紧压实党建主体责任，推动基层党建工作提质增效。八是将党务工作者履职情况纳入党支部党建目标责任书考核范围，进一步压实党务工作者责任。

10.严把选人用人标准。

（15）科学设置考核评价办法。优化年度测评考核指标设置，在德能勤绩廉全方位考核中，明确要求对日常表现、部门业绩及团队管理等维度进行测评，采取先述职后测评的方式，广泛听取意见。严格落实经理层人员契约化与任期制管理制度，加大经营目标考核力度，强化考核刚性，拉开差距。

（四）深化细化巡察整改成果运用方面

11.对上轮巡察反馈的问题，举一反三，标本兼治。

（16）巩固工程管理、招投标、安全隐患等问题整改成效，积极处理部分历史遗留问题。一是专门成立清理结算小组，定期召开清理专题会议，分析原因，制定措施，限时督办。二是清理结算小组多措并举，攻坚克难，全力推进工程清理工作。三是梳理管控流程，制定相关规定，避免类似问题再次发生。

三、下一步工作计划

下一步，合肥供水集团党委将进一步贯彻落实市委巡察工作要求，切实履行好巡察整改的主体责任，把持续推进巡察整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想相结合，进一步坚持问题导向，压紧压实主体责任，优化工作机制，强化监督检查，固化整改成果，扎实有效做好巡察“后半篇文章”。

（一）加强思想认识，扛实主体责任

进一步加强思想认识，提高政治站位，切实扛起主体责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。不断强化使命意识和政治担当，以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的行动、最扎实的措施，全力以赴推进整改任务落实落地。

（二）坚持力度不减，完善工作机制

合肥供水集团党委始终保持“巡察结束、整改持续”的高压态势，坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，健全完善整改工作机制。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固提升整改成果，坚决防止问题反复；对还未完成整改的问题，加快工作推进力度，加大监督力度，紧盯不放，持续推进，做到边整边改、真整真改、立行立改。  

（三）深化成果运用，筑牢长效机制

打好集中整改之后的“持久战”，不断巩固、深化巡察整改成果运用，在整改问题的同时，认真查找分析深层次原因，举一反三、标本兼治，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，全面建立健全堵塞漏洞、解决问题的长效机制，切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。紧紧围绕“保障与服务”，统筹推进工程建设、水质管控、漏损控制、效能服务“四条主线”，切实将整改融入企业发展、融入深化改革、融入全面从严治党，切实以党的全面领导推动供水事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0551-64422185；邮政信箱：合肥市屯溪路70号合肥供水集团有限公司（邮编：230011）；电子邮箱：heshuixuncha@126.com。

 

 

中共合肥供水集团有限公司委员会

                  2024年6月3日